强化财政金融政策激励及协调配合

强化财政金融政策激励及协调配合

财政和金融是应对气候变化的两大主要政策，存在交叉领域和互补效应。做好政策协调，相互强化政策效果，有助于确保实现绿色低碳发展目标。

报告建议，财政金融政策协调配合形成政策合力，应合理划分财政金融政策的重点领域，共同支持重大绿色低碳项目、共同支持公正转型。国际上，绿色政府债券是财政金融政策紧密协调配合的重要结合部之一，近年来绿色政府债券发行规模增长较快。一些国家建立专门的绿色政府债券管理框架和由相关部门组成的联合工作组，就绿色政府债券发行机制、适用标准、资金使用和监督等重大问题加强研究和政策协调。下一阶段，结合我国绿色低碳转型重点发展领域，有必要深入研究发行绿色政府债券的可行性，以绿债资金提供公共投资、补贴、政府采购等，发挥公共资金”四两拨千斤”作用，激励绿色技术创新和高碳行业转型。支持地方政府在香港等离岸市场发行绿色政府债券。加强绿色金融国际合作，争取将我国绿色政府债券纳入全球主要绿色债券指数。

对于中央银行来说，报告建议：一是大力完善现有绿色贷款支持工具；二是支持经济绿色低碳转型是各部门的长期重要任务，应深入研究中长期内，综合考虑碳价变化、可持续金融发展、相关财政支持力度等因素，如何合理使用货币政策工具；三是可考虑对高碳贷款择机引入基于碳排放的逆周期资本缓冲；四是鼓励绿色金融产品创新；五是多措并举便利和规范绿色产品发行与交易，降低融资成本。

第四届外滩金融峰会上正式发布《2022外滩绿色金融报告》。