展超网去旧换新”更便捷，万亿级资源循环市场加速崛起
循环经济经过多年发展，如今小到生活垃圾中的废玻璃、废塑料等低值可回收物分类准确率提升，大到退役风电、光伏设备循环利用，我国覆盖多领域、多环节的废弃物循环利用体系正加快完善，资源再生利用的可持续发展理念正逐渐深入人心。
中共中央、国务院日前印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》（以下简称《意见》），对“大力发展循环经济”也作出部署，明确“深入推进循环经济助力降碳行动，推广资源循环型生产模式，大力发展资源循环利用产业”“到2030年，大宗固体废弃物年利用量达到45亿吨左右，主要资源产出率比2020年提高45%左右”。
眼下，随着国家深入推动“双碳”目标的实施，立足于全面节约战略，循环经济将为绿色转型添续强劲新动能。
通过绿色转型促进新一轮增长
“从物质流的角度看，世界上有多少新的，就有多少旧的。如何变旧为新？只有通过资源循环利用实现闭环，才能解决资源和环境问题，保障人类社会的可持续发展。”同济大学生态文明与循环经济研究所所长杜欢政表示。
杜欢政深耕这一领域已有多年，他见证了循环经济的发展历程。
2005年，《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》印发。据杜欢政回忆，彼时，我国处于工业化和城镇化加速发展阶段，面临的资源和环境形势十分严峻。“大力发展循环经济，旨在以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大经济产出和最少废物排放，实现经济、环境和社会效益相统一。”
杜欢政以浙江省为例进行说明：“作为一个资源小省和经济大省，浙江区域特色经济的起步和发展无不依靠循环经济这一法宝。”据介绍，在意识到资源供应不足给企业带来制约后，浙江走出了一条收集废旧物资进行拆解利用的路子，以解决企业发展的“无米之炊”。如今闻名全国的金华永康五金制造业、台州先进制造业、宁波慈溪小家电制造业等，都是依靠当年回收利用再生资源发展起来的。
《意见》的出台，从战略布局角度来看意义重大。杜欢政认为，如果说过去20年的循环经济发展以解决资源和环境问题为目的，那当前发展循环经济意义在于，通过绿色转型创造新的需求，以推动我国经济新一轮增长。
杜欢政表示，当前，我国经济发展主要面临有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱等挑战。“过去那种依托投资、出口、消费带动大规模经济增长的时代已过去，我们必须寻找新的经济增长点。”
上海率先迈出一步，将绿色转型视作抢占先机的“新赛道”。近年来，上海连续出台《上海市发展方式绿色转型促进条例》《上海市节约能源条例》《上海市生活垃圾管理条例》等地方性法规，在加快推进发展方式向绿色低碳模式转变的基础上，还在节能减排、循环经济等领域积累了一系列经验做法。
“绿色循环低碳发展，是当今时代科技革命和产业变革的方向，我国在这方面潜力巨大，可以形成很多新的经济增长点。”谈及《意见》实施的政策意义，中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员李玉红告诉记者，《意见》是深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会提出的加快发展方式绿色转型、健全绿色低碳发展机制的具体体现，是2021年国务院发布的《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》的“升级加强版”。
“在20多年的发展历程中，循环经济已成为绿色发展的有机组成部分。”李玉红表示，党的二十大报告明确提出“实施全面节约战略”，为落实该战略，《意见》设置了“实施全面节约战略”专节，在此节中提出“大力发展循环经济”，表明国家对循环经济高度重视，凸显出循环经济在实施全面节约战略中具有重要作用。（完）
